修訂后的《中華人民共和國(guó)證券法》(以下簡(jiǎn)稱新證券法)第89條規(guī)定了“投資者可以分為普通投資者和專業(yè)投資者?!庇嗅槍?duì)性的做出了投資者權(quán)益保護(hù)安排。對(duì)于具體標(biāo)準(zhǔn),則授權(quán)由國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)(即中國(guó)證監(jiān)會(huì))來(lái)規(guī)定。證監(jiān)會(huì)于2016年12月12日發(fā)布的《證券期貨投資者適當(dāng)性管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱管理辦法)規(guī)定了兩類投資者的不同條件,結(jié)合管理辦法,一起來(lái)了解一下兩類投資者的基本情況。
什么是專業(yè)投資者
管理辦法對(duì)專業(yè)投資者規(guī)定了具體詳盡的條件。總的來(lái)說(shuō),專業(yè)投資者有著相當(dāng)高的門檻要求,包括金融機(jī)構(gòu)、理財(cái)產(chǎn)品、養(yǎng)老基金與公益基金、符合條件的法人或者其他組織、符合條件的自然人等五大類。每類具體條件如下表。
普通投資者的標(biāo)準(zhǔn)及特別保護(hù)對(duì)于普通投資者的標(biāo)準(zhǔn),管理辦法采取了除外規(guī)定的方式,將專業(yè)投資者之外的投資者都視為普通投資者??梢哉f(shuō),普通投資者的范圍非常廣,只要不符合專業(yè)投資者條件的就是普通投資者。
因普通投資者專業(yè)知識(shí)所限及信息不對(duì)稱等因素,新證券法及管理辦法均規(guī)定了對(duì)普通投資者的特別保護(hù)。比如:新證券法第89條第二款規(guī)定,“普通投資者與證券公司發(fā)生糾紛的”,在舉證責(zé)任上對(duì)證券公司實(shí)行過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任。也就是說(shuō),當(dāng)普通投資者與證券公司發(fā)生糾紛時(shí),“證券公司應(yīng)當(dāng)證明其行為符合法律、行政法規(guī)及證監(jiān)會(huì)的規(guī)定,不存在誤導(dǎo)、欺詐等情形,如果證券公司不能證明,則要承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。”此外,管理辦法對(duì)于普通投資者的特別保護(hù)規(guī)定得更為詳盡,明確了“普通投資者在信息告知、風(fēng)險(xiǎn)警示、適當(dāng)性匹配等方面享有特別保護(hù)”等內(nèi)容。
專業(yè)投資者和普通投資者的相互轉(zhuǎn)化
當(dāng)然,專業(yè)投資者和普通投資者的身份并非一成不變,根據(jù)管理辦法的規(guī)定,“普通投資者和專業(yè)投資者在一定條件下可以互相轉(zhuǎn)化。”
1.專業(yè)投資者轉(zhuǎn)化為普通投資者。專業(yè)投資者若要轉(zhuǎn)化為普通投資者,條件很寬松,專業(yè)投資者只需要書(shū)面告知經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)選擇成為普通投資者即可,此時(shí),“經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其履行相應(yīng)的適當(dāng)性義務(wù)。”不過(guò)根據(jù)管理辦法的規(guī)定,能夠轉(zhuǎn)化為普通投資者的專業(yè)投資者在范圍上有所限制,僅限于符合條件的法人或者其他組織專業(yè)投資者、符合條件的自然人專業(yè)投資者這兩大類。
2.普通投資者轉(zhuǎn)化為專業(yè)投資者。普通投資者若要轉(zhuǎn)化為專業(yè)投資者,需要符合下列兩個(gè)條件之一:第一,“最近1年末凈資產(chǎn)不低于1000萬(wàn)元,最近1年末金融資產(chǎn)不低于500萬(wàn)元,且具有1年以上證券、基金、期貨、黃金、外匯等投資經(jīng)歷的除專業(yè)投資者外的法人或其他組織”;第二,”金融資產(chǎn)不低于300萬(wàn)元或者最近3年個(gè)人年均收入不低于30萬(wàn)元,且具有1年以上證券、基金、期貨、黃金、外匯等投資經(jīng)歷或者1年以上金融產(chǎn)品設(shè)計(jì)、投資、風(fēng)險(xiǎn)管理及相關(guān)工作經(jīng)歷的自然人投資者”。符合這兩個(gè)條件之一的普通投資者可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)化為專業(yè)投資者,然而,即便是符合條件,經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)最終還是有權(quán)自主決定是否同意其轉(zhuǎn)化??梢哉f(shuō),普通投資者想要轉(zhuǎn)化為專業(yè)投資者,條件還是相當(dāng)嚴(yán)苛。
綜上可以看出,區(qū)分普通投資者與專業(yè)投資者的標(biāo)準(zhǔn)、特別保護(hù)普通投資者以及嚴(yán)格限制普通投資者向?qū)I(yè)投資者的轉(zhuǎn)化,實(shí)際上均是加強(qiáng)投資者適當(dāng)性管理的應(yīng)有之義,對(duì)于強(qiáng)化普通投資者的源頭保護(hù)意義重大。
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